ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики Целинного районного суда Курганской области по административным делам, рассмотренным в 2025 году в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

Целинным районным судом Курганской области проведено обобщение административных дел, рассмотренных в 2025 году.

За указанный период Целинным районным судом рассмотрено 36 административных дел, что составляет 14,81% от общего числа рассмотренных гражданских и административных дел (243 дела).

Административные дела с вынесением решения

Большинство административных дел рассмотрено с вынесением решения (33 дела), из них по категориям:

- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих –14;

- об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы – 4;

- производство по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – 4;

- о взыскании обязательных платежей и санкций – 11.

Из числа вынесенных решений по административным делам 4 решения об отказе в удовлетворении требований, из них по требованиям: 2 – об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2 – о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинного муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения – котельной и теплотрассы, возложить на ответчика обязанность организовать конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении указанных объектов теплоснабжения (дело №2а-37/2025).

По результатам рассмотрения данного административного дела 24.04.2025 судом в удовлетворении требований было отказано, поскольку, исходя из п.1 ст. 420 ГК РФ, на заключение концессионного соглашения, которое является гражданско-правовым договором, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре, также необходимо волеизъявление всех участвующих сторон и согласование между ними условий договора. Возложение на концедента обязанности заключить концессионное соглашение невозможно в отсутствие других сторон (концессионера и иных лиц) и без определения условий такого соглашения. Суд пришел к выводу, что исполнить решение суда в указанной части не представляется возможным при отсутствии указания в судебном решении конкретного концессионера, которому надлежит передать объекты. Передача же концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 4.1 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ). Выбранный прокурором способ защиты не соответствует закону и характеру нарушенного права.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 30.07.2025 решение суда оставлено без изменения, апелляционное представление прокурора – без удовлетворения.

Решением суда от 18.03.2025 отказано в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Курганской области к М. о взыскании обязательных платежей и санкций (дело №2а-81/2025).

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области 08.07.2024 вынесен судебный приказ №2а-1810/2024 о взыскании с М. задолженности по налогам, который был отменен определением мирового судьи от 02.08.2024 в связи с поступившими возражениями.

Учитывая, что судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, штрафам и пени отменен определением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 02.08.2024, срок подачи соответствующего административного искового заявления начал течь 03.08.2024 и истек 03.02.2025.

УФНС России по Курганской области обратилось в суд по истечении установленного законном шестимесячного срока, при этом мотивированного ходатайства о восстановлении срока для его предъявления оно не содержит, равно как и не указаны в административном иске мотивы уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Суд пришел к выводу о том, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 18.06.2025 решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Целинный районный суд Курганской области.

Административные дела, производство по которым прекращено

В 2025 году производство прекращено по 3 административным делам – все в связи с отказом административных истцов от заявленных требований.

Из числа прекращенных дел: 2 – о взыскании обязательных платежей и санкций; 1 – об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с положениями ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в том числе, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

По административному делу № 2а-289/2025 по административному иску МО МВД России «Куртамышский» к Г. об установлении административного надзора, Целинным районным судом вынесено определение от 16.12.2025 о принятии отказа административного истца от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с отсутствием задолженности по налогам на момент рассмотрения дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Так, определением суда от 26.02.2025 прекращено производство по административному делу №2а-69/2025 по административному иску УФНС России по Курганской области к Т. о признании задолженности безнадежной к взысканию. При подготовке данного дела к судебному разбирательству было установлено, что согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Копейского городского округа Челябинской области Т. умерла (данные изъяты).

Административные дела, оставленные без рассмотрения

В 2025 году Целинным районным судом Курганской области административных дел, требования по которым оставлены без рассмотрения, не имеется.

Сроки рассмотрения административных дел

В соответствии с ч. 1 ст. 141 КАС РФ общий срок рассмотрения и разрешения административных дел – до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом. По сложным административным делам срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда не более чем на один месяц.

По итогам 2025 года дел с нарушением срока рассмотрения, предусмотренного ч. 1 ст. 141 КАС РФ, не имеется.